急救车服务再惹争议 “搬抬病患”到底由谁负责？

日前，一则“北京急救人员拒抬年迈病人”的新闻引发舆论关注，其实，近年来，诸如急救车收费合不合理，病患该由谁搬抬等等，有关院前急救服务频惹争议。那么，急救人员是否有义务帮病人抬担架？急救车的工作职能有哪些？急救车的哪些行为属于违规？

资料图。陈超 摄

　　急救人员拒抬81岁病人称抬不动？120回应：并未拒抬

7月13日，有媒体报道，北京曹女士反映，7月9日凌晨其父亲突发脑血栓，120急救医生要求家属自己找人抬病人下楼。家属花约20分钟找到邻居帮忙。家属称送医后医生表示患者错过了最佳抢救时间。家属质疑急救人员要求其找人帮忙抬患者耽误了抢救时间，对患者造成伤害。

对于事情的具体经过，曹女士的母亲丁女士在接受媒体采访时表示，9日早上5点左右，81岁的老伴突然出现嘴歪、说话不清楚、腿脚僵硬等症状。“他2013年得过脑血栓，我怀疑是旧病复发，于是拨打了120。”

丁女士说，约20分钟后，两名医护人员到家为老伴检查并测量血压，医护人员要求其去找人抬患者下楼，“他们说抬不动”。

此事经媒体报道后引发舆论关注。那么，120急救人员在当时是否出现违规情况？

北京120急救中心宣传部门一位赵姓负责人向中新网记者表示，经核实，首先，他们的工作人员没有拒抬，无论是医生还是担架员最后都抬了病人。再者，由于当时病患年岁较大，并且住在老式楼层，那里没有电梯且拐角较多，出于病患的安全考量，当时，工作人员希望能找些人搭把手，在转运途中在旁扶着老人。

“我们的医生和担架员是两位男士，都去抬病人了，另外一位女护士则要拿诊箱以及氧气瓶。”该负责人表示，“也不是护士不能去抬，实在是因为该老年人岁数太大，怕在抬担架过程中出现危险，所以希望多找些人搭把手。”

资料图。杨艳敏 摄

　　急救人员是否有义务抬担架？120回应：相关规定未明确

在很多人眼中，急救人员搬抬病患是责无旁贷的事，应是急救人员的义务，因为在家属最终所支付的费用里应包括此项服务。

对此，上述负责人告诉记者，在相关规定中，医生并没有搬抬担架的义务，但作为医生或普通人而言，在别人有需要的时候，搭把手、帮个忙也是理所当然的事。

“急救人员的主要职责是作为医生的职责，即救治和转运患者。”该负责人表示，急救人员都是有医师从业资格证的，有些还是副主任医师，这些人员跟医院里的医生一样，其主要职责就是现场救助患者，并对其病情进行初步判断，在转运过程中，作精心监护，并平安地把病人送到医院。而搬抬担架主要由担架员负责，但实际上，并非每辆车都有配备相关人员。

有数据显示，当前，北京市120和999两家院前机构全部共有580辆救护车。该负责人解释，他们并非不愿意在每辆车配置担架员，但由于人员待遇问题，法律制度层面的问题，以及对担架员本身有相关的规范要求，因此，目前让所有救护车均配置担架员并不容易。

　资料图。来源：新华网 记者杨旸 摄

　　北京拟立法 搬抬服务或由院前急救机构提供

其实，有关急救中“搬抬服务”由谁承担的争议早就存在。去年11月，“南航急救事件”就曾引发社会对此问题的强烈讨论。当时，一乘客反映，在乘坐南方航空航班时突发疾病，但北京首都机组人员和机场救护人员在谁来抬担架问题上互相推诿。

针对争议，今年5月，北京市十四届人大常委会第二十七次会议对《北京市院前医疗急救服务条例》草案进行第四次审议，审议的草案修改三稿对急救规范和标准做出规定。

根据草案规定，院前医疗急救机构应当为有需要的急危重患者提供搬抬服务。患者如果需要搬抬服务，可以在打电话时提出需要。每辆院前救护车应当配备医师1名、驾驶员1名，并根据需要配备护士、医疗救护人员或者担架员等急救人员2名。

对于院前医疗急救机构不按照规定配备急救人员的，草案修改三稿明确规定，由北京市或者区卫生计生行政部门责令改正，并可处5000元以下罚款；造成严重后果的，相关直接责任人员依法给予处分。

　　资料图。李悦 摄

　　关于急救车还有哪些争议话题？

除了搬抬服务由谁承担频惹争议外，救护车收费是否合理的问题也备受舆论关注。对此，上述草案也规定，院前救护车应当安装计价器，并在明显位置粘贴价格公示，标明收费项目名称、标准及价格举报电话。

今年5月1日起，北京市公布的《关于印发本市院前急救有关项目价格的通知》正式执行，规范现行救护车使用相关价格政策，统一“救护车使用费”。

根据通知，北京市救护车随车出诊费规范为院前危急重症抢救费，价格保持每次40元不变，救护车使用费计价方式由“车辆往返全程计价”改为“按实际载客里程计价”。计价里程以计价器为准，无计价器救护车辆不得收费。

具体价格标准为：3公里以内(含)50元，3公里以上每公里7元，不足1公里按1公里计算。计价里程按照接到患者起至目的地的实际行驶公里计算，无计价器不得收费。这也意味着，3公里内，北京的救护车出车费用只要90元，不超过100元。

此外，改装救护车、借用救护车，也是近年来舆论关注的另一焦点。

对此，早在2013年，当年2月1日起施行的《北京市救护车管理办法》就明确，本市医疗卫生机构必须按照国家及本市有关规定使用救护车，不得私自改装、出借、借用、转卖、转让、调拨救护车或挪作它用，不得使用已注销机构救护车、非本地牌照救护车在本市从事医疗服务。(吕春荣)