网约车是更高质量的新供给,网约车“新政”是一个典型的供给侧结构改革议题。
对于各地网约车新政的评价,应以中央供给侧结构改革的核心精神为准则,即是否建立了有利于市场调节发挥决定作用的新体制。
杭州网约车“新政”基本确立了市场机制在出租车行业调控中的主导地位,比北上深的方案更符合供给侧结构性改革的要求。
网约车“新政”是一个典型的供给侧结构性改革议题。
中央提出供给侧结构性改革,是认为我国当前经济问题的主要矛盾出现在供给侧。例如,大量消费者跑到国外去背回电饭锅、抽水马桶坐垫,就是因为国内不能提供高质量的同类产品;再如厦深铁路、京沪高铁等一经建成就常常一票难求,沿线旅游业也日益兴旺,这就是高质量供给拉动需求的鲜活例子。供给侧结构性改革要求通过加大制度变革,提高供给质量,扩大有效供给,更好地满足消费者的需要,促进经济社会健康可持续发展。
自2012年滴滴打车在北京上线提供服务,到2014年优步进入中国大陆,两强相争推动下网约车行业不断升级,形成以“大数据+移动互联网+整合社会车辆资源”的创新服务模式,把城市既有出租车服务模式扫入传统模式范畴。网约车大大缓解了长期困扰大城市的打车难问题。据滴滴公司发布的报告,约车平均等待时间仅五分钟,打到车的概率是89%,远远高于路边招手打到车60%的概率。效率是城市交通服务的核心竞争力,信息时代的网约车模式,在效率上碾压了工业时代的传统出租车模式(正式称谓是巡游出租车)。因此,广受消费者欢迎的网约车规模迅速扩大,据滴滴公司发布的数据,经过四年的发展,到2016年滴滴日订单突破1400万,平台积累了近3亿用户和1500万司机。而根据当地主管部门披露的数据,北京、上海、杭州、深圳拥有的网约车均已达到30-40万辆之间,其中活跃的网约车数量,都已超过当地拥有牌照的出租车总量。这一组数据反映,没有网约车之前,广大市民没有得到实现的潜在出行需求是一个天文数字,进而没有得到实现的外出消费也是一个惊人的数字。从网约车发展的表现可以做出这样一个判断:
第一、相对于传统出租车服务,网约车是更高质量的新供给;
第二、网约车扩大了有效供给,极大的满足了消费者出行的需要;
第三、网约车就是各级政府一直在苦苦寻找的经济发展新动能。