2016年9月1日，公安部等12个部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，公民凭身份证件能够证明的事项，派出所不再出具证明。可本月17日，南京六合区新篁派出所来了一位8旬老人要求为自己开具“生存”证明让民警很是为难。
17日上午，六合公安分局新篁派出所来了一位老大爷，他手持身份证、户口簿、社保卡、优抚证要求派出所为他出具一份自己还活着的生存（健在）证明。老人活生生的就站在自己面前，这怎么开呢？这让民警很无奈。
再三追问原由，老大爷道出实情。原来，他84岁了，年轻时参军，复原后被分配至南京市某国营单位工作，上世纪90年代国企改革中，老大爷所在的单位倒闭，公司职工集体由某国家机关托管，老大爷退休后回原籍新篁居住，但为了领取某部分补助，必须还要到原单位领取。领取时，他被要求开一份“生存”证明。
针对老大爷的要求，民警解释，公安部已经作出规定，这不在派出所出具的证明之列，但老人家听不进去，认为派出所也是政府部门，民警陷入两难。不为他出具“证明”吧，老大爷就不能拿到补助；为他出具“证明”吧，实属“荒唐”。最后，本着方便群众原则，派出所不得不为老人出具了一份证明，但只能证明老大爷“如今户籍仍在本派出所辖区，未予注销。”
据介绍，上世纪90年代，由于信息不发达，为确保群众补助不被冒领，托管单位一直让户籍地派出所开具当事人“健在证明”。但2015年，公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就晒出了“有身份证还要身份证明”等18项证明不该由公安机关出具。
去年9月1日出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，居民户口簿、身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力，各单位应认可。因此公民的姓名、曾用名、性别、身份号码（含15位升18位证明）、民族成分、出生日期、出生地、籍贯、户籍所在地住址，这几类身份证能证明的信息派出所不再开具证明。户口簿能够证明的户口迁移情况、住址变动情况、户口登记项目内容变更、注销户口情况、同户人员与户主间的亲属关系，派出所也不再开具证明。此外，不属于公安派出所法定职责的证明事项由主管部门负责核实。
