财税部门拟对黄金增值税税收政策进行调整，即在消费零售环节征收黄金增值税。业内专家认为，此举或对现有黄金市场格局形成极大冲击，导致定价体系紊乱，呼吁财税部门权衡利弊、审慎调整。
目前，财税部门正开展对黄金增值税税收政策的新一轮调研，拟对相关征管政策进行调整。根据报道，财政部正就调整黄金特殊税制向海关、发改委、工信部、央行等相关部委征询意见，倾向于采用在采矿、冶炼等生产环节及交易所交易环节免税，而在消费零售环节征收黄金增值税的调整方案。业内专家认为，一旦税制安排出现大幅度调整，将对现有中国黄金市场格局形成极大的冲击，我国黄金市场改革开放的成果可能付诸东流。
2002年上海黄金交易所开业以来，已经成为融境内主板市场与国际板市场于一体的黄金市场重要金融基础平台。2016年交易所黄金交易量达4.87万吨，连续10年位居全球第一，目前全国黄金实物交易中的一级市场99%以上在场内市场进行。2016年4月发布全球首个以人民币计价的黄金基准价格“上海金”，标志着中国在全球黄金市场拥有重要“话语权”。目前全球从黄金精炼企业流向各大黄金市场的以“上海金”标准的已超过50％。
市场调研也显示，若对黄金生产、交易和流通环节采用差别化的增值税征收政策，面对成本压力的黄金企业会转向场外交易，则历经15年建立起来的“信息透明、披露完全、集中监管、统一监督”的中国黄金市场体系将被瓦解，取而代之的是“分散、隐蔽、难以监控、便于走私和洗钱”的场外市场。
海关人士在6月27日参加调税座谈会上表示：“近两年来海关一直非常关注黄金这个商品，黄金具有体积小、价值大、易变现、便于携带等特点，极易触发走私。由于深圳和香港地理位置的特殊性，黄金被私自携出境，成为逃避外汇管制、洗钱的工具，一旦内地香港两地税负不均，走私更加猖獗，因此税收调整要慎重，要全盘考虑，尤其是带来负面影响。”
一旦国内调整黄金增值税，我国黄金地下市场将会快速发展，将导致黄金市场定价体系紊乱。目前国际市场金价较国内市场低约2.5元/克的现状下，海外黄金通过走私渠道进入国内场外市场，将进一步对我国黄金定价体系形成冲击，从而丧失我国在全球黄金市场的“话语权”。
同济大学财经研究所等专家也表示，从近年来各地出现的现货白银市场乱象来看，由于缺乏有效监管和控制，“野蛮生长”的场外市场不仅扰乱了市场秩序和定价机制，也极易滋生金融风险。
根据市场调研结果，建议对黄金增值税税收政策进行调整应权衡利弊、审慎进行，具体有以下三个方面。
第一，相关部门应对当前拟推出的新一轮政策进行独立第三方评估。
第二，应秉持对国内外黄金市场发展趋势有利、对国家发展战略规划有利的原则，审慎进行黄金税收政策的调整。
第三，借鉴全球四大产金国（南非、美国、澳大利亚、加拿大）及其他境外主要黄金市场的做法，对黄金市场增值税维持免征或即征即退政策。在此基础上，通过在增值税发票打印体系上注明黄金字样等方式，加强对偷逃税款违法行为的打击力度。
