奥巴马绕开国会强推新政 500万非法移民受益

    11月20日，美国纽约，当地移民庆祝美国总统奥巴马颁布的移民改革新政。

　　美国总统奥巴马20日晚发表全国电视讲话，宣布通过行使总统行政权调整部分移民政策。行政令一经签署，近500万非法移民将暂免驱逐。

　　奥巴马宣布调整移民政策最大争议并非政策本身，而是在于绕开国会、单方面颁布行政令。在外界看来，这一举动是等同于向共和党发出战书。

　　白宫发布奥巴马移民新政仅几分钟后，众议院议长、共和党人博纳率先发起攻势：“这不是我们的民主运行方式。总统以前曾说，他不是一个国王，他不是一个皇帝，而他现在做事就像一个皇帝。”

　　共和党参议员格雷厄姆警告：“我会尽力阻止他（奥巴马）一意孤行。”格雷厄姆去年协助拟定的一份移民改革法案曾在参议院获得通过，但在众议院止步。“我们将在法庭上挑战他。” 据新华社

　　■ 展望

　　留学生有望获临时签证

　　据奥巴马的移民新政，更多美国高等院校的高科技和特殊专业外国留学生有望获得临时签证。但在美国科技产业看来，奥巴马的移民新政“有进展，但不够”。

　　美国对企业雇用外籍员工有严格规定。谷歌等高科技企业抱怨无法招到足够的合格员工，希望政府放宽高技术人才的签证政策。

　　路透社报道，美国国土安全部将着手调整现有项目，允许更多在美国高校获得科学、技术、工程、数学专业硕士以上学位的外国留学生短期留美工作。其他措施包括可能允许部分H1B签证持有者的配偶工作、放宽绿卡申请者的出境限制、允许换工作等。据新华社

　　■ 数说

　　谁是移民新政最大受益者？

　　美国总统奥巴马20日晚宣布通过行政令调整移民政策。按计划，会有大约500万非法居留美国的移民受益。以下为细分的人群划分及受益情况。

　　【410万】

　　长期以来，一直有一些美国公民或合法永久居民的父母非法居留在美国。按美国国土安全部的估算，这些父母中，在美国居住5年以上的人群大约有410万人。在移民新政下，这些人可免于或暂缓被驱逐。

　　【29万】

　　奥巴马政府2012年曾颁布的一项《延缓驱逐入境儿童》保护项目，规定2007年前进入美国时未成年、申请保护时不超过31岁的人可以申请免于驱逐。

　　但新政把入境年限推迟至2010年，将使额外29万人受益。

　　【61万】

　　在2012年颁布的《延缓驱逐入境儿童》保护项目下，已有61万年轻移民获得免于驱逐的资质。新政颁布后，会有更多人获得居留美国的权利。

　　【45.45%】

　　这次移民新政总计涉及大约500万非法移民，占美国现有非法移民总数的45.45%。

　　【3次轻罪】

　　移民新政还强化了对有犯罪记录非法移民的驱逐执法力度。

　　新政庇护范围还排除一些有犯罪记录的人，包括在非法越境时被抓并被勒令在今年底前离境的人，以及曾被判3次及3次以上“轻罪”或“明显轻罪”的人。