一方面城市土地紧缺，另一方面流通受限的农村土地却出现分散、闲置等问题。记者昨日从广州市国土房管局了解到，农村土地流通利用问题可“破局”，《关于加快推进我市农村土地综合整治的实施意见》（以下简称《实施意见》）已出台，现公开征求社会各界的意见。
《实施意见》明确，到2016年，广州全市建成高标准基本农田68万亩以上；到2020年，建成高标准基本农田100万亩以上，基本农田平均质量提高一个等级以上，实现耕地资源的数量管控、质量管理和生态管护“三位一体”。
综合整治后新增农用地归农村集体经济组织所有，原土地使用者享有优先耕种的权利。实行承包经营权流转的，农民可依权属获得流转收益。
按照土地管理法规定，农民一户只能有一处宅基地。但事实上，各地都不同程度地存在“一户多宅”现象。
此次《实施意见》首次提出，综合整治范围内，农民自愿退出宅基地的，可给予一次性货币补偿或等价置换商品房。自愿退出宅基地并流转承包经营权的农民，在本市城镇范围内拥有合法住所的，允许就地入户，纳入城镇社会保障体系，享有与本地城镇居民同等的社会保障待遇，各有关部门应协同落实医疗、养老、教育、就业、户籍、住房等保障和服务。
