开展创建全国质量强市示范城市,实施质量惠民工程,是对质量发展依靠人民、质量成果惠及民生最深刻、最充分的解读。近两年,西安市始终坚持从群众最关心的“吃、用、住、行、娱”抓起,大力实施惠民工程,市民生活质量明显提升。2014年,西安市荣获国家“年度质量魅力城市”称号。2015年市民质量满意度达到83,领先于全国通过验收的示范城市,市民过上了“有质量”的生活。
吃:让百姓放心
食品工程惠及每位西安人“方便,卫生,口味好。”每天早上,家住南门的李丽经过地铁入口时,都会买上一份放心早餐,这早已成为她多年的习惯。放心早餐已融入市民的生活——这是西安放心食品工程的一个缩影。
创建质量强市示范城市以来,西安市努力构建“全面覆盖、分级管理、职责明晰、高效监管”的市、区(县)、街办、社区(村)四级食品安全监管网格体系,实现了监管范围和过程全覆盖,提高发现、排查、报告和快速处置食品安全隐患的能力,不断优化食品安全问题的处置和执法流程;充分发挥各级食安办综合协调作用,加强部门联动,完善综合治理机制;逐步建立“分片定责、主动监管、上下协同、监管有效”的工作机制,完善食品安全监管工作长效机制,形成食品安全社会共治的监管格局。
与此同时,政府扶持古都华天、爱菊公司实施放心早餐、放心粮油、放心馒头、放心豆制品系列工程建设,受到广大市民的欢迎。截至2014年底,1100个网点覆盖全市9个辖区,每天有30多万市民享受放心早餐带来的实惠。
在全市设立1个市级放心粮油配送中心、2个区县级配送中心、443个店(点),平均每天销售放心粮油2915吨,占居民粮油消费的80%;建成日产200吨的豆腐和豆芽生产线,无任何添加剂,放心豆制品销售网点达到360个;放心馒头加工销售网点达到1000多家,日上市量160多万个,占到全市日销售量的60%。放心食品工作为西安市食品安全工作的一大亮点,吸引了全国众多城市前来学习取经。
为确保农产品源头安全,西安还在全国率先探索建立产地准出、市场准入管理机制,构建农产品质量安全标准、检验监测和质量追溯三大体系,农产品质量安全水平稳步提升;加强农业标准化和和无公害农产品、绿色食品认证工作,农业标准化生产普及率达到46.25%,优质产品数量快速增加,规模不断扩大;实施进场销售农产品质量安全状况挂牌公示,强化农产品质量安全监管,有效地保障了人民群众农产品消费安全。
用:让百姓安心
西北有了首个电梯救援热线
今年7月,24小时电梯救援电话96333的开通,赢得市民一片赞誉。
在创建全国质量强市示范城市中,西安不断加强对重点设备、重要场所和重大活动期间特种设备安全检查。开展对气体充装单位、大型游乐设施等特种设备专项整治,建立“打非治违”长效机制,严厉打击非法生产、非法使用等违法违规行为;建立特种设备安全运行监控中心,开通“96333”应急救援专线电话,实现快速响应、快速派遣、快速救援,快速处置电梯等八类特种设备故障及事故应对措施;开展电梯安全大会战,严格排查全市电梯安全隐患;探索电梯安全责任保险,化解责任纠纷,提升监管水平。
此外,市政府率先在全国出台《西安市电梯安全条例》,使电梯安全监管有法可依;深化特种设备安全“打非治违”专项行动,开展气瓶充装站、电梯等专项整治,特种设备安全监管水平稳步提升,万台设备死亡率为0.1,远远低于国家0.46的控制指标和全国0.39的平均水平。
住:让百姓舒心
安居工程不断释放幸福气息
走进雁塔鱼化街道“金域牟嘉”社区,三三两两的老人幼儿在小花园聊天嬉戏,融洽而祥和……让人感到干净整洁又愉悦舒心。牟家村人或许自己都不知道,这背后有着西安对于工程质量提升的不断诉求。
近年来,西安市政府将提高住房保障水平列入每年十项惠民实事,加大投资力度,加强工程质量安全监管,实现民有所居、住得舒心。截至2014年底,全市共建设保障性安居工程54.7万套,完成轮候计划的97.4%。采取四类保障房、棚户区改造及发放租赁补贴等多种保障方式,解决了40.14万户、约130万人的住房问题,得到了省委、省政府的充分肯定,连续四年荣获全省保障性安居工程建设管理第一名。
2014年全市大中型工程和保障性安居工程一次验收合格率达100%,建筑节能强制性标准执行率达100%。乐享安居工程有效解决了市民住房难问题。通过城改、棚改,一片片棚户区、一个个城中村以其新型美观、现代前卫、配套设施齐全的现代小区崭新姿态,为正在向国际化大都市迈进的西安,增添着绚丽的姿采。
与此同时,西安工程质量大幅提高。2014年大中型工程一次验收合格率达100%,其他工程一次验收合格率达98%以上,保障性安居工程一次验收合格率达100%,建筑节能强制性标准执行率达100%。“鲁班奖”累计获得44个,在全国副省级城市中排名第5位;“国家优质工程奖”累计获得47项,获奖总数位居副省级城市第1位;西安地铁二号线工程荣获2014年度“全球杰出工程”大奖。
行:让百姓省心
缓堵保畅能力不断提升
如今西安人切实感受到交通质量提升带来的幸福:出门有地铁,门口有公共自行车, 各种公交车方便快捷……西安人的生活因为交通的便利而变得更加美好。
2014年,我市新增新能源空调公交车398辆,打通断头路43条,延长公交线路283公里,增加公交站点128个,市民出家门行走5至7分钟路程就能乘坐上舒适环保的公交车。
西安市不断加快地铁建设的步伐。目前西安地铁建设规划已获国家批复的有6条线路,总长197.2公里。其中一、二号线已建成通车,三、四号线在建,五、六号线正在开展前期准备工作,基本形成了“运营两条线、在建两条线、储备两条线”的发展格局。西安地铁一、二号线从通车运营起至今,累计安全运送乘客6.89亿人次,极大地缓解了城市交通压力。
去年以来,西安设立965318公租自行车热线服务电话,推出手机APP服务功能,建立公共自行车网站,先后投放公共自行车30399辆,在各小区、街边设置取车点1140个,发放用车卡33万张,市民在1个小时内免费使用。绿色、低碳、环保的公共自行车有效解决了市民“最后一公里”的出行问题。
此外,西安不断规范交通秩序管理。实施精细化管理,在各十字路口增加警力,维持交通秩序,派设协管员,协助交通疏导;在各主干道添加防护栏,保障交通安全;在交通高峰期,利用LED屏、交通广播电台连续滚动播放交通信息,提醒驾驶员提前择道而行;进行交通管理整治,开展“规范驾驶、文明乘车”活动,教育大家自觉遵守交通规则。
娱:让百姓乐心
生活在西安 感受幸福悠然
2014年西安空气质量优良天数211天,较上年增加73天;重度以上污染天数38天,较上年减少29天。可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5、二氧化硫和二氧化氮等污染物浓度,均出现两位数的下降,降幅居全国重点城市前列。今年上半年,共收获134个优良天,较去年同期增加54天,老百姓最直接的感受是天蓝了,空气好了。
实施生态工程。渭河“三年变清”目标如期完成,新增生态水面3108亩、湿地6506亩;新增城市绿地450万平方米、造林11.5万亩;增加休闲公园,配制健身器材,设立文化娱乐站点,市民就地就近有了许多休闲、娱乐、健身的好去处。
此外,西安市还不断以提高服务业的服务质量、服务品质、员工素质为重点,不断加强服务标准化、人性化、特色化、精细化管理,先后出台了餐饮、旅游、家政服务等12项地方标准和优质服务、礼仪规范等10多个规范性文件;组织开展服务质量提升年、商贸系统窗口服务行业“三优一满意”整治、西安购物节优质服务等活动,2条商业街和10家企业被评为全国“百城万店无假货”活动示范街和示范店;14家企业被评为全国达标百货店,1家企业被评为全国金鼎百货店;20家家政企业被国家“家服办”认定为“千户百强”企业;开展旅游景区环境综合整治,完善旅游基础设施和旅游公共服务,连续七年推出“年度旅游企业信用榜”,提升服务质量,拥有国家5A级景点3家、4A级景点20家,重点景区游客满意率达85%以上,游客满意度大幅提升。